基层是社会稳定的基础，既是产生利益冲突和社会矛盾的源头，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的茬口。“浦江经验”变群众上访为领导下访，变被动接访为主动解难，形成了基层治理模式的重大创新。晋中市委五届六次全会指出，要实施“安全保障”工程，为加快转型发展营造安全稳定环境，学习借鉴“浦江经验”，全力确保公共安全和社会稳定。立足新时代我市加快转型发展的新征程，应学习“浦江经验”的思想方法和工作方法，全面提升信访工作质效，不断提升基层治理效能，为加快转型发展提供安全保障。

一、坚持群众路线，践行宗旨为民造福。群众路线是党的根本工作路线。“浦江经验”提倡领导下访时要与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题、交流感情，真下真访民情、实心实意办事，变“坐等式”接待为“上门式”联系，彰显了人民立场，践行了群众路线。新时代下领导干部要深入基层一线，到群众中去，了解民情民意、解决群众难题，在下访中提高群众工作能力，密切党群联系，做好群众思想工作，宣传好党的路线方针政策。要把调查研究作为重要途径，今年党中央决定在全党大兴调查研究作为主题教育的重要内容，广大党员干部要把下访和调研结合起来，通过现场看、当面听、直接问，真诚倾听群众呼声，了解群众诉求；通过把脉问诊、解剖麻雀摸透情况，找准问题；运用党的创新理论推动转型发展和现代化建设中的问题的解决，多一些“马上就办”，少一些“回去再研究”，提高群众的满意度和幸福感。

二、坚持问题导向，瞄准目标实干担当。不回避矛盾、不掩盖问题是“浦江经验”的基本原则。2003年，习近平到信访形势严峻的浦江接访，他说：“哪里矛盾问题多，领导干部就应该去哪里。”新时代下要坚持问题导向，领导干部要往矛盾“窝”里钻，将信访案件作为考题，在主题教育中抓好整改，敢于攻坚克难，以破解难题打开工作局面。我市领导干部要瞄准加快转型发展“156”战略举措，处理好生态环保和经济发展、加快转型和守牢底线的关系，敢于啃“难啃的硬骨头”、担当作为，提高解决复杂问题的能力，做好各项任务举措的落实。要力戒形式主义、官僚主义，愿担当、敢担当、善担当，事不避难、义不逃责，及时解决苗头性、倾向性问题，努力解决好群众意见大的问题，创造安全稳定的社会环境。

三、坚持源头治理，防范化解矛盾纠纷。变群众上访为领导下访，是“浦江经验”的实践遵循。习近平总书记曾经讲道：“领导干部下访多了，走得勤了，许多矛盾就能在源头解决，群众的困难就迎刃而解。”新征程中，我们面临的问题越来越具有复杂性、特殊性和不确定性，存在一些矛盾发现不了、问题解决不好、风险防控不住的突出问题，更加需要从源头出发，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，搞清楚涉及发展稳定的深层次关键性问题以及人民群众急难愁盼的问题，上下协同发力，实现社会风险化解的关口前移。要将自上而下的“浦江经验”与自下而上的“枫桥经验”结合起来，与网格员定期走访排查的网格化党建结合起来，形成基层矛盾纠纷排查化解的闭环系统，完善矛盾纠纷的多元预防调处化解机制，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

 （科研部副教授 耿剑利）